从2015年开始试点到2018年底，生态环境部已经实现了31个省市加新疆生产建设兵团的例行督察的全覆盖，并对20个省市开展了回头看以及专项督察工作。从2019年开始，中央环保督察进入第二轮，目前已着重对6个省市和两个中央公司进行了环保督察工作。

  生态环境部部长黄润秋在2020年5月25日的人大会议记者正常采访会上表示，“十四五”时期，我国生态环境保护形势依然严峻，要继续打好污染防治攻坚战，生态环境部还将启动第二轮第二批中央生态环境保护督察，围绕解决老百姓所反映的周围的、身边的一些突出生态环境问题开展督察。

  化工污染一般是指化学工业生产的全部过程中产生的废气、废水、废渣等污染物，也就是人们通常提起的“三废”。当前国内化工行业整体仍处于粗放型发展阶段，部分化工企业忽视对化工废弃污染物的妥善安置和处理，对生态环境造成了极大甚至不可修复的隐患和问题。

  随着经济发展和政府对环保的日益重视，目前我国环保政策和执法力度都大幅度的提高。环保督察可以视为对化工行业的供给侧改革，对于环保工作较好的企业而言是极大的利好机会，同时也能够在一定程度上促进形成良币驱逐劣币的良性循环。

  在已结束的第一轮环保督察中，危险固体废弃物的有关问题大多分布在在以下三方面。

  1）危废集中处置项目建设不及时或未正常运行。如位于云南省个旧市的某工业“三废”集中处置场建设工程，2014年就获得中央财政资金支持，却直到2016年12月才开工建设。

  2) 危险废物处置不当、超期贮存。如位于河南省商丘市的某化肥生产企业，其产生的危废未根据相关要求妥善存放，与生产原料、成品、半成品等物料露天混合存放，没有一点保护措施，存在比较大环境风险。

  3）非法处置危险废弃物（非法出售、填埋等）。如位于内蒙古自治区巴彦淖尔市的某制药公司，公司车间负责人私自售卖危险废物给无危废处置资质的经营者。

  首轮环保督察直接推动各级政府加强对危险废弃物的管理，同时加大企业对于危废处理的需求，间接推动了危废处理行业的快速发展。长期以来，国家在逐步降低危废经营许可资质的审批复杂程度，但由于危废行业的处理技术方面的要求高、项目周期长、项目资金较高等特点，在过去很长一段时间内危废处理行业的进入壁垒依旧较高，未能得到较好的发展。

  已持有危废经营牌照和危废处理相关技术的企业，在环保督察的推动下将能获得较大收益，同时也会吸引更多潜在进入者。未来环保督察常态化也将扩大环境监视测定设备和工业公司减排的需求，对超净排放设备的工程类公司，以及水处理、固废处置相关公司形成利好。

  环保督察给化工行业带来积极改革的同时，也给部分行业规模较小、生产公司数较少的细致划分领域带来消极影响。

  丁吡胶乳主要使用在于轮胎及传送带帘子布浸渍，目前国内年需求量仅十余万吨，而进口依赖度达40%。国内丁吡胶乳的实际生产企业只有3家，其中行业龙头江苏亚泰产能为6万吨/年。山东省作为地炼大省，过去是丁吡胶乳的主要生产区域之一。近年来受环保督查影响，山东省要求所有化工企业搬迁入园。然而，丁吡胶乳企业由于规模体量较小，未能获得搬迁许可倾斜，导致近3万吨左右的丁吡胶乳产能面临或已经关停。此外，山东东方化学作为国内唯一的2-乙烯基吡啶（2-VP，丁吡胶乳主要原材料之一）生产企业，未来企业也面临存续危机。

  短期内受督察影响，预计丁吡胶乳未来几年进口依赖度会增大，在国内市场定价权将会受到进口商品的制约。

  但从长远来看，环保督查对丁吡胶乳行业的整合和发展起到了积极的推动作用。同时也建议地方政府在环保治理整顿过程中，针对此类细致划分领域的生产企业，应该避免“一刀切”现象，避免带来行业进口依赖度过高甚至完全由外资主导的消极影响。

  生态环境部副部长翟青曾在《中央生态环境保护督察工作规定》发布会中表示，中央生态环境保护督察开展三年多的实践证明，督察不仅推动地方解决了一批突出的生态环境问题，也在促进地方树立新发展理念，推动高水平质量的发展方面发挥了重要作用。

  未来新一轮的环保督查，让我们正真看到了中央治理环保问题的决心，希望在避免“一刀切”的同时，进一步倒逼产业体系调整和产业布局优化，有效解决“劣币驱逐良币”的问题，推动绿色产业加快发展。

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